最高法 | 最高法发布司法服务黄河流域生态保护和高质量发展典型案例
发布日期：2024-06-07
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2024年5月29日，最高人民法院通过官网发布《最高法发布司法服务黄河流域生态保护和高质量发展典型案例》，其中包括徐某杰等四人破坏计算机信息系统案、罗某福等五人危害珍贵濒危野生动物、非法狩猎、掩饰隐瞒犯罪所得案、哇某某等六人盗掘古墓葬案三例刑事案件。
徐某杰等四人破坏计算机信息系统案
陕西省韩城市某焦化有限责任公司（以下简称某焦化公司）系陕西省重点排污单位，按照国家环保部门要求在其焦化厂焦炉烟囱上安装有烟气自动在线监测设施，并与国家环保重点排污单位自动监控与基础数据库系统联网。2022年9月，被告人焦化厂副厂长徐某杰接到烟尘测试仪在线监测颗粒物排放数据超标的请示后，为避免监测数据超标，私自决定并授意被告人环保主管郭某伟拆卸相关装置，并由被告人炼焦车间工人张某具体实施。被告人炼焦车间主任贾某敏在巡查中发现相关装置被私自拆卸，未予制止，默许、纵容随意拆卸。2023年2月，生态环境部督导检查时，为逃避监管，徐某杰授意郭某伟、贾某敏指使张某再次拆卸相关装置。前述拆卸行为造成某焦化公司焦化厂烟囱颗粒物在线监测数据明显低于排放标准，严重失真，影响国家环境空气质量监测系统正常运行。2023年3月，韩城市生态环境局对某焦化公司烟囱排口烟气在线监测设施日均值有不同程度超标现象，对该公司处以100万元行政罚款。检察机关对徐某杰等四人提起公诉。陕西省韩城市人民法院一审认为，徐某杰、郭某伟、贾某敏、张某四被告人违反国家规定，多次针对环境质量监测系统实施干扰采样行为，致使监测数据严重失真，环境保护主管部门对焦化厂颗粒物排放失去有效监管，造成严重后果，其行为均已构成破坏计算机信息系统罪。根据四被告人在犯罪中所起作用，以及均系自首、初犯并认罪认罚等情节，分别判处有期徒刑一年十个月至一年二个月不等，对部分被告人适用缓刑。宣判后，各方未上诉、抗诉，一审判决已发生法律效力。案件审结后，审理法院督促某焦化公司进行整改，健全完善环保考核监督管理制度，组织员工学习《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，投资建设脱硫设备和除尘系统，实现了绿色合规生产。本案是一起典型的重点排污单位非法干扰环境监测设备的犯罪案件。生态优先、绿色发展是《中华人民共和国黄河保护法》确定的基本原则之一，该法明确黄河流域生态保护和高质量发展应落实重在保护、要在治理的要求，加强污染防治。本案案发地陕西韩城地处黄河西岸、关中平原东北隅，是一座以煤为基、因钢而兴的工业之城，也是汾渭平原大气污染治理重点城市之一。被告人所在焦化企业作为重点排污单位，贯彻国家环保政策不力，员工法治意识淡薄，干扰环境质量检测系统采样，造成恶劣社会影响。人民法院落实最严法治，严厉惩治逃避监管违法犯罪，充分发挥刑事审判惩戒和预防功能。同时，依法能动履职，督促企业学法、知法、守法，延伸审判效果，实现企业降污减碳协同增效，为助力深入打好污染防治攻坚战、协同推进黄河流域生态环境高水平保护和经济社会高质量发展提供了有益司法样本。
罗某福等五人危害珍贵濒危野生动物、非法狩猎、掩饰隐瞒犯罪所得案2021年4月至2023年3月期间，被告人罗某福多次到宁夏收购野生鸟类幼鸟及蛋卵，孵化饲养后出售获利。罗某福还将2只珍稀动物疣鼻天鹅对外出售。被告人杨某兵、李某楠、薛某、张某弟分别在宁夏沙湖、星海湖和内蒙古乌梁素海等黄河湿地，通过网捕、掏窝等方式猎获野生苍鹭、灰雁等幼鸟及蛋卵出售给罗某福及案外人。除自行猎获野生鸟类外，张某弟多次收购他人猎获的野生鸟类出售给罗某福，杨某兵在罗某福收购部分幼鸟及蛋卵时为其提供临时放置场所并担任驾驶员。涉案幼鸟达1000余只、蛋卵6000余枚。经鉴定，案涉疣鼻天鹅是国家Ⅱ级重点保护野生动物，苍鹭、灰雁等野生鸟类为有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物。检察机关对罗某福等五人提起公诉。银川铁路运输法院一审认为，被告人罗某福非法出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，其行为构成危害珍贵、濒危野生动物罪。被告人杨某兵、薛某、李某楠、张某弟违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期使用禁用方法狩猎，其行为构成非法狩猎罪。被告人罗某福、杨某兵、张某弟明知案涉“三有”保护野生动物系非法狩猎所得仍多次予以收购，其行为构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。数罪并罚，判处罗某福等五人有期徒刑四年十个月至一年不等，对个别被告人适用缓刑，追缴各被告人违法所得等。宣判后，各方未上诉、抗诉，一审判决已发生法律效力。本案是一起典型非法捕猎和买卖野生动物的犯罪案件。作为全国唯一全境属于黄河流域的省份，宁夏得益于母亲河的滋养补给，拥有类型多样、特色鲜明的湿地资源，吸引了数以百万计的野生鸟类迁徙停留、繁衍生息。非法猎捕、收购、出售野生鸟类及蛋卵，阻断了迁徙候鸟自然繁殖，严重损害物种和生物基因多样性。《中华人民共和国黄河保护法》对加强黄河流域生态保护与修复、保护生物多样性作出明确规定。没有买卖就没有非法捕猎。本案中，人民法院依法判处猎捕者与收购者承担刑事责任并依法追缴违法所得，全链条打击破坏野生动物资源犯罪行为，具有鲜明的警示教育意义。人民法院同时协调对接有关部门，做好扣押在案的鸟类和蛋卵救助养护，促使孵化出的1100余只野生苍鹭顺利回归自然，充分彰显了维护生物多样性、实现人与自然和谐共生的司法担当。2022年8月，被告人哇某某等六人，经事先谋划商定，共同在青海省玉树藏族自治州某古墓葬群实施盗掘行为，盗掘三座古墓葬。被盗掘墓葬系青海地区唐（吐蕃）时期古墓葬，已列入第七批全国重点文物保护单位。经鉴定，收缴的文物97件中，二级文物11件、三级文物70件、一般文物15件、资料性文物1件。哇某某等六人的盗掘行为破坏了墓室等结构，导致墓葬包含的历史文化信息不完整，对古墓葬造成了不可挽回的损失。检察机关对哇某某等六人提起公诉。西宁铁路运输法院一审认为，哇某某等六被告人违反国家文物管理制度，盗掘具有历史、艺术、科学价值的古墓葬，其行为均构成盗掘古墓葬罪。各被告人在犯罪活动中作用相当，根据犯罪的起因、事实、情节、认罪态度、悔罪表现及社会危害程度，结合部分被告人自首等情节，分别判处有期徒刑十年至六年零二个月、罚金2.1万元至1.2万元不等，没收作案工具，在案文物由扣押机关移交有关文物行政部门。宣判后，部分被告人提出上诉，青海省西宁市中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。本案是一起典型的打击破坏文物犯罪保护黄河文化的案例。黄河文化是中华民族的根与魂，见证了各民族文化的交往交流交融，承载了中华民族的集体记忆，凝聚了中华民族的情感认同。《中华人民共和国黄河保护法》首次以专章形式对文化的保护传承弘扬作出规定，建立黄河文化保护制度体系。本案中，被盗掘的青海古墓葬群位于三江之源玉树，是继西藏吐蕃古墓葬群后发现的第二大吐蕃古墓葬群，一经发现即被确定为全国重点文物保护单位，对于研究唐代吐蕃生活方式、丧葬习俗、民族交往等具有重要价值。六被告人的盗掘行为对古墓葬本体完整性造成了不可逆的破坏，成为当地历史文化传承和自然人文环境中永久的伤疤。人民法院严厉惩处破坏文物古迹犯罪，依法追究盗掘行为人法律责任，以司法之力守护黄河文化价值弘扬延续。本案审理对于引导当地群众正确认识受法律保护的古墓葬及其价值，对警示、震慑不法分子盗墓活动，共同保护传承弘扬黄河文化具有积极意义。
